Dirección Jurídica del INDRHI participa en taller de inducción y actualización
SANTO DOMINGO.- El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, INDRHI, realizó un primer taller de inducción y actualización de la dirección Jurídica, en el marco de una serie de acciones que buscan fortalecer las competencias de los colaboradores en los procesos legales.
El encuentro fue encabezado por el subdirector Daniel Gómez Hurtado, quien, en representación del director ejecutivo, Olmedo Caba Romano, puntualizó que dicha jornada se inscribe en el programa de transparencia y trabajo del presidente Luis Abinader para que el personal jurídico se capacite, y que igualmente la institución está trabajando para que otras áreas reciban talleres de formación continua.
De su lado, el director jurídico del INDRHI, Luis Decamps Rosario, detalló durante su intervención que dentro de los desafíos de la institución se encuentra la actualización de su marco jurídico, y señaló que actualmente el personal jurídico recibe las informaciones de la evolución del proyecto de Ley de Aguas, en fase de discusión en el Congreso Nacional, y que el presidente Luis Abinader tiene la voluntad política de que sea aprobado.
PONENCIAS
Nolberto Henríquez Núñez, coordinador del Departamento de Litigios de la Dirección Jurídica del INDRHI, desarrolló la primera ponencia en la que abordó el “Marco Legal del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.
Henríquez Núñez repasó desde la fundación del INDRHI, el 8 de septiembre de 1965, hasta las funciones más relevantes como la de realizar en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el reconocimiento y evaluación de los recursos hidráulicos de todas las cuencas nacionales, y programar obras hidráulicas y energéticas necesarias para el desarrollo integral del país.
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Finalizó su participación indicando que otras de las atribuciones de la institución constituyen la de realizar los estudios geológicos relacionados con la existencia y aprovechamiento de los recursos hidráulicos y con la construcción de obras relativas, organizar y manejar la explotación y conservación de los sistemas nacionales de riego, con la intervención de los usuarios en los términos que indiquen las leyes, y con el Ministerio de Agricultura, para fines de coordinación de la producción agrícola.
La segunda ponencia estuvo a cargo de Juan Saldaña Rodríguez, director de Planificación para el Desarrollo Institucional del INDRHI, con el tema “Estructura orgánica actual del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos y propuestas de cambios”.
Saldaña Rodríguez destacó el INDRHI se rige por la Ley Orgánica sobre de la Administración Pública 247-07, la que entre otras cosas determina los entes rectores, reguladores y operadores para evitar la duplicidad de funciones y organizar el Estado.
Con respecto a la profesionalización del servicio público, expresó que los colaboradores que estén interesados en hacer carrera en la administración pública deben participar en jornadas de concursos donde puedan competir y alcanzar el rango de servidores públicos de carrera, y señaló además que la promulgación y aplicación de la Ley Orgánica sobre la Administración Pública 247-07 ha contribuido a la institucionalidad y garantías de los colaboradores cumpliendo con parámetros y estándares establecidos.
La tercera en realizar su ponencia fue Dayhana Prud’Homme, asesora legal de la dirección Operativa de Ejecución y Cumplimiento y del Proyecto de Desarrollo Agrícola Azua II, sobre el “Proceso general de compras y contrataciones públicas”.
Prud’Homme manifestó que la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, se ha convertido en un instrumento de transparencia en los procesos de compras en las instituciones públicas.
“El Estado dominicano se ha convertido en el cliente más importante que tienen los empresarios”, dijo Prud’Homme durante su intervención.
Recalcó que tras los procesos de transparencia, los empresarios de distintos niveles han creado departamentos de licitación para participar en los concursos que realizan los estamentos del Estado y que esta legislación contribuye a la formalización de actividades productivas ya que es rentable vender bienes y servicios al Estado.
Estructura orgánica de la Dirección Jurídica y procedimiento interno ante la Contraloría- Sistema TRE.
Otros temas abordados fueron la estructura orgánica de la Dirección Jurídica y el procedimiento interno ante la Contraloría- Sistema TRE, que estuvieron a cargo de Pamela Ramos Peña, responsable de Convenios y Tratados, y José Martín Martínez, responsable del Sistema TRE del Departamento de Elaboración de Documentos de la dirección Jurídica, respectivamente.
Ramos Peña puntualizó que dentro de las funciones de la dirección Jurídica del INDRHI están la de asesorar y asistir a la Dirección Ejecutiva en materia de análisis, proyectos, dictámenes y estudios; apoyar a los órganos de la institución en asuntos que requieran representación de intereses legales ante otras autoridades, y para ejercer las acciones inherentes en procedimientos civiles, penales, administrativos o de cualquier otra índole.
Entre otras facultades se destacan la de analizar, determinar y proponer mejoras a los términos legales contenidas en los convenios contratos acuerdos y demás instrumentos que involucren en relaciones jurídicas al INDRHI y sus interés patrimonial e institucional.
Mientras que Martín Martínez sostuvo que el objetivo del sistema de registro de contratos TRE de la Contraloría General de la República es realizar un examen minucioso de todos los expedientes para determinar la validez de los contratos a fin de comprobar que cumplen con los mecanismos de control y fiscalización de los recursos públicos establecido en la ley.
En tanto, el encargado de Asuntos Laborales del departamento de Litigios, Severino Javier Contreras, habló sobre “Procedimientos y manejo correcto de los procesos administrativos y laborales en virtud de Ley 41-08 sobre Función Pública y sus reglamentos y relación con el Código de Trabajo.
Indicó que el objeto de ley de Función Pública es regular las relaciones de trabajo de las personas designadas por la autoridad competente para desempeñar cargos presupuestados para la relación de funciones públicas en el Estado, los municipios y entidades autónomas y que quedan excluidos de esa legislación los cargos por elección popular, los miembros de la Junta Central Electoral y los miembros de la Cámara de Cuentas.
Detalló que los principios que rigen esta ley son el mérito personal, igualdad de acceso a la función pública, estabilidad en los cargos de carrera, equidad retributiva, flexibilidad organizacional, irrenunciabilidad y tutela judicial. Enfatizó en que los servidores carrera administrativa son aquellos que han concursado públicamente y superado las correspondientes pruebas e instrumentos de evaluación.
El cierre del taller estuvo a cargo de Raúl Pérez, director de Planificación y Desarrollo Hdrico, quien disertó sobre el Proyecto de Ley de Aguas. Detalló que la legislación de agua que rige en el país data de 1962 que en su momento fue “visionaria” y que necesita efectuar actualizaciones acorde a la realidad nacional.
Manifestó la necesidad de la promulgación de una Ley de Aguas que defina las funciones de los diferentes actores para coordinar una política pública de recursos hídricos. Dijo que esa legislación debe tener instrumentos que contribuyan el ahorro del agua y evitar una crisis hídrica.
“El tema del agua es importante y si no nos organizamos y no creamos los instrumentos y mecanismos para manejar mejor el agua pienso que podríamos llegar a una crisis”, dijo Pérez.
Al encuentro asistieron, además, otros directores de áreas y encargados.
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